淄博市供销社2019年工作要点

2019年，全市供销社工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，高举为农服务旗帜，贯彻落实中央和省、市委深化供销社综合改革决策部署，按照市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路和工作布局，以深化综合改革为统领，以提升“一个基础、三个品牌”为重点，突出高质量发展，促进主营业务“整体推进、创新突破、打造亮点、重振影响”，全面融入乡村振兴，努力打造党委政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。

一、加快动能转换，推进高质量发展

1.提高经济运行质量。强化“质量第一、效益优先”的发展理念，着力加大转方式调结构力度，建立完善现代企业制度，强化企业内部精细化管理，加强调度督导和跟踪服务，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，力争在提升运行质量的前提下实现同口径增长，确保全市系统经济平稳健康发展。

2.培育壮大社有企业。深化社有企业改革，坚持为农服务方向，推动社有企业加快向现代农业综合服务商转型，促进企业提质增效。坚持以产业改造、技术创新、业态提升、管理升级为重点，切实激发社有企业内生动力和发展活力，着力打造新旧动能转换骨干支撑。加强企业内部管理，运用现代信息技术和管理手段，健全内控机制，优化管理流程，提升社有企业管理水平。聚力做强日用品经营、农产品流通骨干龙头企业，带动全系统消费品零售额达到100亿元以上，农副产品销售额达到43亿元以上，做大做强优势骨干产业。

3.推进重点项目建设。大力推进重点工作项目化，全力抓好全系统18个总投资4亿元的重点建设项目，实行动态管理，带动供销社经营结构调整和产业转型升级。加大招商引资工作力度，加强项目规范管理、现场督导和跟踪服务，强化资金管理和项目绩效评价，推动重点项目尽快落地和投产达效，努力培植供销社新的经济效益增长点。支持有条件的社有企业、基层社和专业社推进农业与文化、旅游等产业深度融合，积极发展农业“新六产”，加快打造供销社现代产业体系。

二、改造基层组织，夯实为农服务基础

1.改造提升基层供销社。按照“做大做强一批、改造提升一批、恢复重建一批”的思路，分类推进基层供销社改造提升，健全基层社内部治理机制，逐步将基层社建设成为以农民为主体的综合性合作社。强化龙头带动，推动社有企业经营服务体系与基层社、为农服务中心、农村综合服务社对接，带动基层社经营服务能力提升，提高基层社运营质量。突出扶优扶强的发展导向，积极参与全国总社“千县千社”振兴计划，培育一批基层社标杆社，增强基层发展实力。

2.规范提升农民专业合作社。贯彻落实新修订的《农民专业合作社法》，实施“新型农业经营主体培育工程”，以提高农民社员参与率为着力点，引导农民专业合作社及联合社健全制度、规范运作、健康发展，着力培育一批农民合作社示范社。坚持质量和效益优先，结合各区县产业特点，引导基层规范发展各类农民专业合作社及联合社，年内新领办创办改造提升各类农民专业合作社及联合社50个。明确统计口径，对领办创办的农民专业合作社全面摸底，实施分类规范改造，对无法运营的合作社，推动形成注销退出机制。

3.深入推进“村社共建”。发挥供销社优势，积极吸纳社会资源，与村“两委”、村集体经济组织共建农民专业合作社、经营服务网点、农产品生产基地和农业社会化服务项目，探索创新多形式合作模式，完善风险共担、利益共享机制，全面提升共建质量，年内新开展合作共建村（社区）20个，推动村集体和农民“双增收”，完善供销社城乡经营服务体系。认真落实打赢脱贫攻坚战决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，扎实推进行业扶贫工作，助力全市脱贫攻坚。

三、打造“网上供销”，提升城乡现代流通

1.完善提升城乡流通网络。积极参与“新农村现代网络工程”，坚持全系统一张网布局，引导日用品、农资、农产品等社有企业找准市场定位，推动流通服务网络连锁化、规模化、品牌化经营，巩固线下传统优势，提高市场占有率。以“完善工业品下乡和农产品进城双向流通体系”为重点，年内改造提升日用品超市10个，改造提升农产品经营服务网点30个，加快形成日用品、农产品、农资 “三网”融合、线上线下互促的现代流通服务“一张网”。

2.做大做强农产品流通。落实省供销社农产品现代流通体系建设三年规划，把农产品流通做为主责主业，推广“基地+冷链+加工+市场”产业链建设，建设和对接一批农产品标准化生产基地，发展特色农业、品牌农业、生态农业，打造网点布局合理、生产与终端紧密联结的农产品流通服务体系，推动优质农产品上行。加强农产品储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等初加工，有效增加农产品附加值。强化农产品质量检测，培育供销社放心农产品“金字招牌”。

3.打造“网上供销”。以信息化改造提升基层实体网点，加快发展县域电商，培育发展电子商务企业和服务平台，对接全国供销总社“供销e家”，推动电商服务向农村市场延伸覆盖，提升网络信息化服务水平，年内电子商务销售额达到11亿元。依托线下物流体系和实体网络，加快建设适应农村电商发展需求的县域物流配送中心、乡镇物流配送站、村居物流配送点，推动与第三方快递企业的资源整合和业务合作，推进工业品和优质农产品网上经营，打通农村电商“最后一公里”。

四、创新生产服务，提升农业社会化服务水平

1.提升为农服务平台建设质量。实施“为农服务平台建设工程”，扎实推进县域农业服务公司和区域为农服务中心建设，着力发展土地股份合作社，年内全系统建设各类为农服务中心6个，规范完善为农服务中心的产权关系和运营机制，推进县域为农服务体系一体化。强化为农服务中心精准分类指导，支持基础好、潜力大的为农服务中心进一步壮大运营实力，提升辐射带动能力，形成区域性服务龙头。对基础条件和经营效益较差的为农服务中心，强化服务带动和运营托管，逐步形成可持续运营发展能力。

2.推进现代农业规模化服务。从优势环节入手，大力开展统防统治、配方施肥、种肥同播、秸秆利用、订单生产等“保姆式”和“菜单式”土地托管服务，全年开展现代农业规模化服务面积140万亩以上。重点对农资直供和耕、种、收、植保、烘干、加工、销售等服务环节加强调度指导，引导为农服务组织做大做强专业化服务，形成规模优势，提高经济效益。引导有条件的为农服务主体通过村社共建、社社合作等形式，为更多的村庄、家庭农场、种植大户、农民专业合作社等主体提供农业系列化服务，助推乡村产业振兴。

3.扎实开展农业科技服务。践行“货真、价实、服务优”承诺，持续深化“淄博供销·诚信农资”活动，强化农业服务科技供给，推进农资联采和直供经营，推广应用配方施肥、水肥一体化等新技术，减少农用化学品投入，降低面源污染，保护农村生态环境。年内，改造提升农资直营店10个，培训农民和社员2万人次，指导农民科学生产，助力乡村人才振兴。

五、推进便民惠民，提升城乡社区服务

1.提升“网络便民”。积极适应新型城镇化和农村社区化建设新趋势，发挥供销社经营服务网络优势，推动日用品、农资、农产品、再生资源等经营服务网点向城乡社区扩展延伸，努力为城乡居民提供实惠便捷的服务。推广《农村综合服务社规范》标准，持续推进农村综合服务社和社区服务中心提档升级，加强信息化改造，拓展经营服务业务，打造一批建设标准高、服务能力强、群众评价好的农村综合服务社星级社，为城乡居民提供多样化服务。

2.拓展“平价惠民”。依托健全完善的城乡流通服务网络，加强部门协调配合，强化区县间联合合作，推动平价农产品经营拓展提升，推进平价农产品超市和便利店进驻城乡社区，年内改造提升平价超市（专区专柜）10个以上。依托平价经营，大力推广农产品直供直销模式，全面拓展农超、农校、农餐、农企、农批对接，创新发展生鲜农产品同城配送、社区O2O、“中央厨房”等新型流通方式，打通农产品流通“最初一公里”，服务城乡居民生活。

3.稳步开展农村合作金融服务。加强与地方金融监管部门的沟通协调，规范开展合作社内部信用互助业务和涉农金融服务，探索开展农村补充商业保险业务，将具备开展信用互助业务试点条件的农民专业合作社及时纳入新型农村合作金融试点范围。积极依托龙头企业开展小额贷款、融资担保和信用合作等多形式、多内容的涉农金融服务。加强和改进金融风险防控工作，切实防范金融风险。

六、强化党建引领，营造改革发展良好环境

1.切实提高政治站位，落实全面从严治党。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，坚持把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高政治原则，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，切实提高政治站位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实全面从严治党要求，深化党风廉政建设，以党建工作新成效促进供销社改革创新发展。

2.落实行业监管责任，保障系统安全稳定。切实强化底线意识，严格落实安全生产责任制，强化行业监管责任和企业主体责任，一刻也不放松地抓好安全生产，防范安全事故发生，保证生产经营顺利开展。密切联系基层群众，关心干部职工生活，扎实做好群众工作，保障全市系统和谐稳定。

3.切实强化作风建设，推动系统创新发展。贯彻落实《中央八项规定实施细则》，切实强化“忠诚干净、认真专业、担当作为”导向，努力形成实干担当、干事创业的浓厚氛围。以“工作落实年”为契机，带动各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进。坚持“一线工作法”，强化抓典树标，鼓励基层先行先试、大胆创新，为深化供销社综合改革探索新路径，培育新经验。大力实施人才强社战略，加大人才引进和教育培训力度，为全市供销社深化综合改革提供强有力的人才支撑。