淄博市供销合作社联合社关于印发《淄博市供销社2022年工作要点暨“品质提升年”实施方案》的通知

淄博市供销合作社联合社

关于印发《淄博市供销社2022年工作要点暨“品质提升年”实施方案》的通知

淄供销字〔2022〕4号

 

各区县社，市属各单位，市社各科室：

       现将《淄博市供销社2022年工作要点暨“品质提升年”实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实，扎实推进供销社综合改革，为助力全市乡村振兴贡献力量。

  

淄博市供销合作社联合社

                            2022年3月24日

    （此件公开发布）

  

淄博市供销社2022年工作要点暨“品质提升年”实施方案

 

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，助力全市乡村振兴和数字农业农村中心城市建设，按照全市“品质提升年”部署和《山东省供销社2022年工作要点》安排，结合实际制定淄博市供销社2022年工作要点暨“品质提升年”实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神和各级深化供销社综合改革决策部署，按照市第十三次党代会和“品质提升年”动员大会部署安排，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，以党的建设为统领，坚持为农服务宗旨，进一步完善机制、优化职能、转变作风，推进“六大品质提升工程”，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带，为打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、提高政治站位，落实重要部署

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。认真落实“第一议题”制度，坚持党委理论学习中心组示范学、领导干部带头学、专家辅导学、支部组织学、个人自学“五学”联动，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到 “两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入到具体业务工作中。（各科室）

2.持续深化供销社综合改革。贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神、各级深化供销合作社综合改革的决策部署和市委深化改革开放赋能要求，制定《2022年全市供销社综合改革任务书》，每季度召开党委会议研究综合改革工作，补齐改革短板，理顺体制机制，增强内生动力。扎实做好市供销社“十四五”发展规划实施工作，推动系统高质量发展。（各科室）

3.抓好疫情防控和消费帮扶工作。落实市疫情防控领导小组成员单位职责，严格贯彻执行疫情防控措施，积极储备和保障农资供应，畅通农产品供应渠道，扎实做好城乡物资供应和商品稳价保供工作。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续推进消费帮扶，年内组织开展多种形式的产销对接活动，拓展脱贫地区农副产品销售渠道。（经济发展科）

4.扛牢安全稳定重大责任。严格落实安全生产责任制，织密安全管理网络，抓好“四位一体”安全专项整治，指导企业加大安全投入、隐患排查整改、教育培训、应急演练力度，防范安全事故发生，保证系统生产经营顺利开展。密切联系基层群众，持续关注重点群体，做好重要时刻、关键节点的信访稳定和群众工作，保障全市系统和谐稳定。（办公室、安全管理科）

三、提升城乡流通服务品质

1.不断扩大流通网络覆盖面。依托流通龙头企业完善和恢复基层网点，强化网络纵向延伸和横向合作，全面启动农村现代商贸流通网络建设，逐步形成县域综合集配中心、乡镇综合服务站、村级综合服务社三级联动、一体发展新格局，打通各类经营服务进村“最后一公里”。（经济发展科）

2.优化农资供应服务。发挥供销社农资流通主渠道作用，做好重要农时的农资储备、调运、供应工作，促进农资稳价保供。实施“绿色农资”行动，推广应用高效新型肥料和低毒环保农药，打造供销社农资流通“金字招牌”。（经济发展科）

3.创新流通服务模式。积极与系统外新业态流通企业联合合作，借力推进新经营模式网点布局。落实市委城市平台赋能要求，依托山东乐物信息科技有限公司等流通企业，以物联网、大数据、云计算、人工智能应用赋能流通模式，大力发展电子商务，推进“网上供销”“数字供销”建设，服务城乡居民生活。（经济发展科）

四、提升现代农业服务品质

1.增强农业生产服务功能。发挥供销社农业服务龙头企业、为农服务中心、基层供销社、农民专业合作社等经营服务主体的设备、技术、资金等优势，主动与农业农村部门合作，健全完善农业社会化服务体系，因地制宜推进耕、种、管、收、加、储、销等单环节或多环节农业规模化服务，健全完善农业社会化服务体系，服务小农户生产。（合作指导科）

2.稳妥推进土地全托管服务。贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于支持供销合作社深化土地托管服务增强为农服务能力的指导意见》，强化省、市供销社和区县政府合作，推动数字大田建设，推进土地托管服务扩面、提质、增效，打造土地全程托管服务样板，带动村集体和农民增收致富，为打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块提供“供销实践”。（合作指导科）

3.拓展延伸服务领域。围绕服务林果发展，以技术服务为切入点，结合农资供应和生产服务，探索山地丘陵经济作物服务模式，打造丘陵地区托管服务亮点。强化农资供应、农机作业、统防统治、秸秆利用、粮食烘干、农产品加工销售、农业技术培训等服务能力，推广配方施肥、水肥一体化等农业新技术，不断提高农民生产技能。（合作指导科）

五、提升民生服务品质

1.推进农村社区服务叠加。推动经营服务网点向城乡社区扩展延伸，实施网点服务叠加，在做好日用品、农资、农产品等传统经营业务的基础上逐步叠加快递收发、废旧家电回收、农村金融、便民服务等项目，将各网点打造成基层综合服务平台，服务城乡居民生活。（经济发展科）

2.推进农产品上行。实施农产品进城行动，大力开展直采直供、统采分销，拓展农超、农校、农餐、农企精准对接，创新发展生鲜农产品同城配送、社区O2O、“中央厨房”等新型流通方式，助力农产品上行，丰富城市居民“菜篮子”“米袋子”。（经济发展科）

3.做强平价超市品牌。依托山东新星、桓台联华、淄博合家福、山东乐物等龙头企业，积极推进平价蔬菜超市、社区智慧便民店建设，打造“平价惠民”品牌。（经济发展科）

六、提升基层组织建设品质

1.落实基层组织振兴行动。落实《山东省供销社系统基层组织振兴三年行动计划》，制定全市供销社基层社推进方案，每个区县选出1—2个基层社集中培育，打造标杆社，进一步推进薄弱基层社改造提升和“三无”基层社恢复重建。（合作指导科）

2.领办创办农民专业合作社。加强系统内外联合合作，加大领办创办农民专业合作社力度，打造一批市级以上示范合作社；广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，多措并举拓展服务功能，打造服务农民生产生活的综合载体。（合作指导科）

3.密切与农民的利益联结。深化村社共建，联合村“两委”共建合作经济组织，大力发展土地股份合作社、村级供销社，推进村党支部领办合作社实体化运作，促进强村富民。（合作指导科）

七、提升龙头企业发展品质

1.推动系统龙头企业发展壮大。强化数字赋能农业全产业链，指导支持山东新星、山东众得利、山东乐物、淄博禾丰等龙头企业走标准化、规模化、品牌化发展道路，确保全市系统经济平稳健康发展。吸纳各类龙头企业和为农服务经营主体加入供销社，规范推进开放办社和联合合作，积极发展新产业、新业态、新商业模式，加快推进社有企业转型升级。（经济发展科）

2.强化项目建设和招商引资。协调推进中国供销淄博智慧物流产业园二期项目建设，促进总部经济发展，打造全国总社立足鲁中、辐射华东的冷链物流和交易结算中心，助力数字农业农村中心城市建设。加大招商引资力度，积极与中国供销农产品批发市场控股有限公司等全国总社企业对接合作，发展壮大供销社实力。利用闲置资产和市文旅公司开展合作，共同开发马尚棉麻储备库文旅项目，以文旅融合促进文化赋能。（财会审计科、经济发展科）

3.做大做强社有资产。强化淄博供销资产运营有限公司队伍建设，指导全市系统对社有资产进行清查，理清资产资金规模。树立合作共赢思维，加大社会资本引进力度，强化系统内外联合合作，通过社有资金参股、固定资产入股等方式参股新业态、新模式、有潜力企业，扶持其发展壮大，做大做强社有资产，逐步增强系统经济实力。（财会审计科、经济发展科、资产运营公司）

八、提升信用合作服务品质

1.做好融资和农业保险服务。发挥金融赋能作用，继续开展“供银担”合作，推动“供销农耕贷”“农业生产托管贷”落地扩面，为系统企业开展为农服务提供贷款支持。（财会审计科）

2.规范开展信用合作。认真贯彻落实《山东农民专业合作社信用互助业务试点管理办法》，引导系统内符合条件的农民专业合作社参与信用互助业务。强化风险防控，开展防范非法集资监督检查，防范金融风险。（财会审计科）

3.建立合作发展基金。建立淄博供销合作发展基金，实现合作发展基金破题，抓好基金运营管理，推动其健康发展。（财会审计科、资产运营公司）

九、理顺体制机制，强化联合社治理

1.完善联合社治理机制。按要求强化供销社“三会”制度建设，市及区县供销社年内全部按程序召开社员代表大会，进行理事会、监事会换届，建立社员代表大会常态化机制。落实“党委把方向、管大局、保落实，理事会建机制、定举措、抓落实，监事会提建议、强监督、促落实”工作机制，推进供销社治理体系和治理能力建设。（各科室）

2.理顺社企关系密切层级联系。按照社企分开和市场化运作原则，理清职责边界，加快从管企业到管资本转变，提高联合社机关服务水平和社有企业盈利能力。强化联合社机关服务理念和服务意识，为社有企业改革发展创造良好环境。突出区县供销社改革发展关键枢纽作用，转变行政化思维方式和工作方法，进一步强化组织管理、行业指导和协调服务职责。（财会审计科）

3.加强社有资产监管。指导区县供销社成立社有资产管理委员会，提升社有资本运营平台覆盖率。落实“社企分开、双线运行”要求，加快建立健全预算、财务、投资、审计等内部管理制度，监管好系统社有资产。妥善解决债务包袱和挂账等历史遗留问题。（财会审计科、资产运营公司）

十、坚持党建引领，推动全面从严治党向纵深发展

1.加强党的建设。认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面提升党组织的战斗力、凝聚力、号召力。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制。坚持党建引领抓好文明创建和文化建设，积极申报省级文明单位，塑造特色鲜明的新时期供销社文化。（办公室、组织人事科、机关党支部）

2.推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，认真贯彻全面从严治党和从严治社要求，切实抓好系统腐败问题重点整治和市委巡察发现问题整改落实工作，以整改实效推动全系统高质量发展。深刻把握反腐败斗争新形势，不断强化警示教育，坚决支持派驻纪检组执纪问责，一体推进“三不”机制建设。（组织人事科）

3.切实强化作风建设。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠治 “四风”。在系统大力倡树“事争一流、唯旗是夺”的工作理念，传承发扬艰苦奋斗的“扁担”“背篓”精神，引导全市系统广大干部职工积极投身供销合作事业发展。建立完善班子成员联系区县社、市属单位制度，坚持“一线工作法”，以品质提升年为契机，引导系统干部职工深入基层和企业开展工作。（各科室）

4.抓好人才队伍建设。落实新时期好干部标准，突出以实干实绩论英雄的用人导向，深入挖掘“狮子型”“老黄牛型”干部，不断优化干部队伍结构。树牢“人才资源是第一资源”的理念，加大人才培养、引进和使用力度，打造政治素质好、经营管理能力强、敢担当善作为的干部人才队伍，为全市供销社高质量发展提供人才支撑。（组织人事科）

十一、组织领导和措施保障

1.加强组织领导。成立市供销社“品质提升年”工作领导小组，由党委书记、主任任组长，其他班子成员为成员。品质提升年工作办公室设在市社办公室，负责重点工作的统筹部署、组织协调、督促检查，确保各项要求落实到位。

2.推进责任落实。对中央、省市委和市供销社党委确定的重点工作，及时进行分解，明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限，以此作为督导评价依据。发挥业务评价指挥棒作用，对重点工作开展周调度月点评，年底对区县供销社开展重点工作业务评价，引导党员干部发扬成绩、找准问题、改进不足，更好履职尽责、攻坚克难。

3.实施典型引路。坚持外学内创，组织开展外出学习考察活动，开视野、拓思路、提品质。强化抓典树标，鼓励基层先行先试、大胆创新，为深化供销社综合改革探索新路径，培育新经验。及时总结推广思路新、措施实、力度大、效果好的经验做法，积极向上级及各新闻媒体推介，扩大供销社知名度和社会影响力。