关于运用智慧大脑加强农资管理的建议答复（市十五届人大六次会议代表第202150号建议）

侯锋、王玲、刘绍华、李伟、李庆文代表：

    您提出的关于运用智慧大脑，加强农资管理的建议收悉，现答复如下：

    您的建议贴合当前实际，对保障我市农产品安全、生态安全具有重要意义。市供销社高度重视您的建议，收到后立即进行专门研究并责成相关科室认真办理。鉴于智慧大脑、农资管理等职能均在农业农村部门，市供销社主要职责是对系统内重要农业生产资料经营活动进行组织、协调和管理。现将有关工作开展情况及下一步打算汇报如下。

    1.积极参与智慧大脑建设。2020年12月30日，农业农村部等17部委印发《关于拓展农村改革试验区范围和新增农村改革试验区的批复》，批准我市为国家农村改革试验区，承担数字农业农村改革试验任务。为落实市数字农业农村改革试验区建设工作会议精神，市农业农村局现正牵头建设智慧共享“云大脑”，市供销社将积极参与、搞好配合，组织系统内农资经营单位在经营数据采集、分析和运用等方面，与牵头部门共同推进农业大数据在农资质量管理、需求分析、保供稳价等领域的智慧应用。

    2.深入开展“绿色农资”行动。一是建立健全绿色农资供应网络。2019年9月，中华全国供销合作总社号召在全国系统开展“绿色农资”行动,全市供销社积极响应，依托农资龙头企业及配送中心，在涉农乡镇和重点村建设直营店、加盟店或配送网点，逐步建立“1+N”绿色农资供应网络。截至目前，全市系统共有7家农资公司、74个农资经营网点，年农业生产资料供应额达到5.89亿元，年销售化肥10.96万吨、农药1313吨、农膜429吨。二是创新经营模式。通过将农资直接供应给专业社、种植大户、家庭农场等新型经营主体，拓展农资商品总经销或总代理业务等方式，减少中间环节，降低流通成本，实现让利于民。三是开展技术服务。依托农资公司、基层供销社、为农服务中心或直营门店，以农民大讲堂、现场观摩会、产品推介会等形式，对基层门店从业人员、农民进行技术培训，推广高效新型肥料、高效低毒低残留农药和新型农膜，引导农民科学种植，避免因操作不当而引起的肥害、药害。四是开展现代农业规模化服务。积极开展以土地托管、统防统治、水肥一体化为主要内容的规模化服务，推进农民精准施肥用药和化肥农药减量增效，减少农业投入品污染，保障农产品质量安全，助力农村生态文明建设。

    3.积极参与建设绿色农资封闭式管控模式。多年来，市供销社积极做好系统内农资质量管控工作，一是建立高毒农药配送中心。为贯彻落实《淄博市人民政府办公厅关于加强高毒农药统一经营储备管理的意见》（淄政办字〔2014〕115号）精神，2015年市供销社成立全市高毒农药配送中心（以下简称配送中心），负责全市高毒农药和高风险农药的统一配送经营和管理工作。二是加强行业自律。2012年起，市供销社在全市系统启动开展“淄博供销·诚信农资”活动，各农资经营单位积极践行“货真、价实、服务优”承诺，严把质量关，严格禁止制售假冒伪劣、有效含量不足、掺杂使假、标识欺诈、计量违法、虚假宣传等各种违法违规行为。同时，积极配合相关部门的农资打假行动，切实维护农民合法权益和行业正常经营秩序。三是加强农资追溯系统建设。配送中心对高毒农药实行追溯管理，包装实行一瓶一码、一袋一码，同时严格执行经营农药告知制度、实名制购买制度等，规范高毒农药经营使用秩序，切实保障农产品质量安全。因绿色农资封闭式管控模式需要职能部门的政策引导和资金支持，单靠农资经营单位无法实现，待条件成熟时，供销社将积极参与绿色农药目录推荐、绿色农药优惠供应等相关工作，助推绿色农业高质量发展。

    4.积极探索开展农药废弃包装物回收。市农业局、市供销社印发的《关于落实淄政办字〔2014〕115号文件加强高毒农药统一经营储备管理有关工作的通知》（淄农字〔2015〕27号）明确规定，配送中心负责高毒农药使用后的容器、包装物的回收和销毁。因农药废弃包装物回收对控制农业面源污染、环境污染意义重大，公益性强，单靠企业垫资，易造成此项工作不可持续，建议相关部门建立农药废弃包装物回收处置补贴制度，缓解企业运营压力，保障农药废弃包装物回收工作顺利开展。

 淄博市供销合作社

                              2021年4月20日