淄博市供销社2016年工作要点

 淄供销字〔2016〕2号

 

2016年，全市供销社工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央和省、市委文件精神，紧扣深化综合改革主线，着力创新发展理念，突出壮大基层组织和培植骨干龙头两个重点，做强便民惠民、规模化服务和“网上供销”三个品牌，努力推动供销社持续稳步发展，力争年内全系统商品销售额和利润额均增长8%，确保“十三五”发展规划开好局起好步，努力把供销社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

一、深入贯彻上级文件精神，全面深化供销社综合改革

1.深入学习贯彻上级文件精神。组织全系统干部职工深入学习中发〔2015〕11号和鲁发〔2015〕16号文件精神，统一思想，坚定信心，形成全面深化综合改革的浓厚氛围。积极协调推进市、区县出台具体贯彻落实意见，落实各项政策措施，扎实推进综合改革。继续大力宣传文件精神，宣传供销社改革创新经验和为农服务成效，树立新时期供销社的新形象。

2.突出重点深化改革。坚持问题导向，制定改革方案，把握好改革方向和节奏，突出公益性和经营性相结合，切实激发全系统内生动力和发展活力。突出我市特色，明确改革重点，大力发展农民专业合作社，改造提升基层供销社，着力夯实基层基础；健全完善城乡流通网络，促进工业品下乡和农产品进城双向流通，拓展农产品平价经营，做强便民惠民品牌；以统防统治飞防服务为重点，以农化服务为抓手，着力拓展服务领域，提升服务水平，做强规模化服务品牌；依托实体网络，实施“互联网+供销社”，推进网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，做强“网上供销”品牌。

3.扎实推进试点县工作。落实全省供销社综合改革试点工作部署，推进桓台、沂源综合改革试点工作，全面完成试点方案确定的各项工作任务，努力形成可复制、可推广的典型经验，带动全市供销社改革创新发展。支持其他区县结合区域产业实际，突出工作特色，选准重点创新突破，全面推进综合改革。

二、改造壮大基层组织，密切与农民的利益联结

1.改造提升基层供销社。以密切与农民的利益联结为核心，以提升经营服务能力为目标，以项目建设为载体，组织引导基层供销社在盘活资产、上下连接和深耕“三农”上下功夫，努力提升为农服务功能。着力强化开放办社意识，分类推进基层供销社改造提升，推动供销社经营服务向村居延伸，努力构建上下一体、覆盖全面、功能完善、富有活力的供销社新型组织体系，打牢夯实为农服务的根基。

2.领办创办农民专业合作社。通过基层社领办、龙头企业带动、吸引人才兴办等方式，年内新领办创办农民专业合作社及其联合社60个以上，其中参控股专业合作社12个。开展农民专业合作社示范社创建活动，突出抓好专业合作社规范提升，年内重点培育示范合作社8个。推进专业合作社之间的联合合作，积极引导发展各类农民专业合作联合社，着力打造一批强社名社。区县供销社要积极创造条件，成立县级农民专业合作社联合社，把各类专业合作社纳入供销社产业体系和服务体系中，带动农民增收致富。

3.扎实推进社村共建。深入贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于推进“社村共建”工作的意见》（淄办发〔2014〕9号），加强与村“两委”的联合合作，深入开展社村共建，年内新增共建村（社区）400个以上。健全完善供销社、村“两委”、农民合作社和信用互助组织“四位一体”的合作机制，进一步密切供销社与农民的组织联系和利益联结，对接精准扶贫工程，促进农村基层服务型党组织建设，努力实现为农服务“零距离”。

4.强化基层人才队伍建设。坚持把人才队伍建设作为基层组织改革发展的“一号工程”，大力实施人才强社战略，着力加强教育培训，突出抓好基层社干部职工队伍建设。加大人才引进和选聘力度，大胆启用和破格提拔年纪轻、素质高的优秀人才担任基层社负责人。着力推进开放办社，广泛吸纳各类经营管理和专业技术人才，努力培养一批懂经营、善管理的优秀企业家，造就一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部职工队伍，为全市供销社深化综合改革提供强有力的人才支撑。

三、培植骨干龙头，发展壮大社有企业

1.做强日用品流通龙头。着力扶优扶强，支持山东新星、淄博东泰、桓台联华、沂源世纪东方、张店合家福等日用品流通骨干龙头实现集团化发展、集约化经营。加强物流配送中心、连锁超市、城市社区店和农村便利店建设，全年新发展日用品超市40个以上，全系统日用品零售额达到95亿元以上，服务城乡居民生活。日用品龙头薄弱区县要加大品牌培育力度，着力创新突破，带动网络扩展延伸，努力实现县域日用品经营服务网络全覆盖。

2.提升农资经营服务龙头。扎实推进农资联采和直供经营，着力提升淄博众得利、高青庆丰、沂源沂河源、淄博天虹等农资经营骨干龙头，全年新发展农资直营店25个以上，农资供应量保持在社会总需求的70%以上。积极创新农资经营服务模式，大力开展测土配方、智能配肥、技术指导等农化服务，加强高毒农药统一储备和经营管理，推动农资业务由卖商品向送服务转变，做响“淄博供销·诚信农资”品牌。

3.培育农产品经营龙头。聚力发展壮大淄博众盈、鲁供天马、沂源长青、博山博供、张店张供等农产品经营龙头，带动发展农产品经营超市（专区、专柜）100个，建设提升农产品标准化生产示范基地15个，农产品购销额达到50亿元以上，做大做强农产品经营业务。依托农产品经营企业，积极发展冷链物流，推进农产品预冷、加工、储存、运输、配送等设施建设，提升农产品物流专业化水平。

四、提升城乡现代流通，打造“网上供销”品牌

1.健全完善现代流通网络。扎实推进“布点、连线、织网”工作，推动日用品经营、农资直供、农产品购销等网络链条纵向延伸和横向连接，年内新发展各类经营服务网点200个以上，织实织密供销社经营服务网络。突出抓好工业品连锁配送、农产品加工集采等现代化物流配送龙头建设，系统内各类连锁直营店主要商品统一配送率保持在100%、加盟店保持在50%以上，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。扎实抓好再生资源、鞭炮烟花等传统骨干业务，推动企业由单纯经营向以服务促经营转变、由一元向多元发展，提高传统骨干业务市场竞争力。

2.推进线上线下融合发展。因地制宜确定电子商务发展模式，大力培育发展电子商务企业，支持骨干龙头企业建设网上商城，依托天猫、淘宝、京东等知名网络购物平台开设网店，推动供销社流通服务转型升级。着力推进线上线下有机融合，将遍布城乡的经营服务门店“网”起来，在日用品销售、农资经营、农产品购销、信息收集传播、提供中介服务等方面找准结合点，对接系统内外电商平台，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营。

3.聚力打造“网上供销社”。发挥新星网上商城、鲁供天马网和世纪东方、家得利网上超市等电商平台的示范引领作用，以信息化改造提升基层实体网点，探索组建具有交易、金融、信息和技术服务多功能的全市性电子商务平台，大力开展工业品和优质农产品网上经营，全年电子商务经营额达到10亿元以上。推动电商龙头、经营网络与全国总社“供销e家”和山东供销京东电商平台对接，加大电子商务专业技术与经营管理人才引进和培养力度，聚力打造“网上供销社”。

五、推进农业社会化服务，做强规模化服务品牌

1.着力培育服务载体。围绕农业生产全过程，培育发展粮食种植、机械服务、生产植保、农产品流通、科技服务等新型农业经营服务主体，促进现代农业建设。积极依托农资公司和基层供销社组建为农服务公司，整合优势资源，规划新建各类为农服务中心12个，打造“三公里土地托管服务圈”，提升96621服务热线功能，为农民提供经营性与公益性相结合的综合服务。依托桓台益农、临淄齐民旺等规模化服务企业，打造全省一流、全国知名的飞防作业服务中心，做大做强我市专业化飞防服务。

2.积极创新服务方式。深入贯彻落实市政府办公厅《关于加快推进现代农业规模化服务工作的意见》（淄政办字〔2015〕97号），围绕耕、种、管、收、加、贮、销等农业生产环节，大力推广“保姆式”“菜单式”等多种形式的土地托管和服务模式，力争年内农业规模化服务面积达到200万亩，做强供销社规模化服务品牌。大力推进“新型农民社员素质提升工程”，完善为农服务中心培训设施，年内培训农民社员5.5万人以上，指导农民科学种田，促进农业增产增效。

3.大力拓展服务领域。围绕我市南部生态有机农业区、中部观光休闲农业区、北部精准高效农业区三大板块，积极争取和承担政府购买服务项目，推动规模化服务向经济作物、园林绿化和畜牧养殖等产业延伸，向南部山区、丘陵地带和都市农业园区覆盖。积极拓展延伸服务环节，广泛应用测土配肥、精准施肥、统防统治、科学用药等技术措施，减少农用化学品投入，降低面源污染，保障农产品质量安全。

六、拓展城乡社区服务，培育便民惠民品牌

1.着力推进平价超市建设。以便民惠民为重点，推动日用品、农资、农产品、再生资源等经营服务网点向城乡社区延伸覆盖，服务居民生产生活。依托健全完善的城乡流通服务网络，加强与物价、蔬菜部门的协调配合，推广张店区平价蔬菜超市建设成功经验，加快平价超市建设工作。着力创新农产品流通方式，积极推广基地直采、直供终端的生鲜经营模式，逐步拓展多品类农产品平价经营，推动平价农产品超市和便利店进驻城乡社区。大力开展农超、农校、农企、农批等多种形式的产销对接，减少流通环节、降低流通成本，为城乡居民提供方便实惠、安全快捷的生活服务，着力培育供销社便民惠民品牌。

2.积极拓展社区综合服务。适应新型城镇化和农村社区化建设趋势，落实省供销社、省民政厅《山东省农村社区服务指导规范（试行）》，着力探索发展生态养生、休闲观光、乡村旅游等新兴服务业，拓展社区物业管理、绿化管护等服务项目，为城乡居民提供文体娱乐、养老幼教、就业培训、信用合作、电子商务等多样化服务。积极参与美丽乡村和生态淄博建设，积极争取在汽车回收拆解和农业废弃物回收利用等方面实现突破，着力改善城乡生态环境。

3.稳步推进合作金融创新。积极依托龙头企业开展小额贷款、融资担保和信用合作等多形式、多内容的涉农金融服务，提升供销社服务功能。积极探索农业互助保险业务，组织指导具备条件的农民专业合作社开展内部资金互助合作，规范发展资金互助合作社，逐步探索组建县域资金互助合作社联合社，搭建融资服务平台，着力抓好风险防控，帮助涉农企业、专业合作社和农民社员解决生产生活融资难题。

七、强化项目建设，带动供销社创新发展

1.突出抓好重点项目建设。坚持项目建设不动摇，大力推进工作项目化，加强项目规范管理，全力抓好全系统总投资10亿元的35个重点建设项目，以项目建设推动供销社经营结构调整和产业转型升级。聚力抓好为农服务中心建设，年内重点在临淄、桓台、高青等区县建设集多种服务功能于一体的为农服务中心示范点3个，打造区域高标准为农服务综合平台。

2.大力开展招商引资。坚持以项目建设为落脚点，进一步加大项目培育力度，突出做好重点项目的筛选和策划，积极请进来、走出去，加大对外宣传推介，最大限度提高引进大项目、好项目的成功率，圆满完成年度招商引资工作任务，努力形成重视招商引资、积极开展招商引资的浓厚氛围。

3.切实强化督导服务。着力健全完善项目库，加强现场督导和跟踪服务，强化资金管理和项目建设绩效考核，推动重点项目尽快落地和投产达效。着力做好日日顺新星物流园和东泰泰东城等重点建设项目的跟踪服务，保障项目按期推进。深入研究各级投资政策导向，积极争取项目资金扶持，努力培植供销社新的经济效益增长点，全面增创供销社服务“三农”和科学发展新优势。

八、加强党建和精神文明创建，努力建设“和谐供销”

1.抓好党建工作，强化作风建设。深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，巩固扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，推进基层党组织建设和党风廉政建设，以党建工作新成效促进供销社改革发展。坚持深入基层，加强督导指导和跟踪服务，破解发展难题，努力在全市系统形成勇于担当、艰苦创业的浓厚氛围。

2.抓好安全生产，促进和谐稳定。严格落实安全生产责任制，加大统筹统保力度，一刻也不放松地抓好安全生产，防范安全事故发生，保证生产经营顺利开展。密切联系基层群众，关心干部职工生活，扎实做好群众工作，维护全市系统和谐稳定，努力建设“和谐供销”。

3.抓好文明创建，培育特色文化。认真落实市委、市政府文化名城建设工作部署，发挥合作联合优势，发扬艰苦创业精神，坚持为农服务宗旨，塑造特色鲜明的供销社文化。切实抓好文明创建工作，加强供销社诚信建设，大力弘扬优良传统，培育新形象、树立新风尚，努力形成鼓励创新、支持探索的鲜明导向，汇聚起全面深化供销社综合改革的强大合力，实现全市供销社“十三五”发展良好开局。

 

 

                           淄博市供销合作社

                           2016年1月12日