按：近日，市政府办公厅、研究室以《推进线上线下融合发展 聚力打造“网上供销”品牌》为题印发《参阅件》，总结推广了全市供销社推进电子商务发展的经验做法和主要成效。现将该调研报告编发，供全系统参考借鉴，指导电子商务业务快速发展。

推进线上线下融合发展

聚力打造“网上供销”品牌

——淄博市供销社电子商务发展调查与思考

近年来，淄博市供销社紧紧抓住国家实施“互联网+”的战略机遇，深入贯彻落实中央和省、市委深化供销社综合改革决策部署，依托遍布城乡的经营服务网络，推进多种形式产销对接和线上线下融合发展，聚力打造“网上供销”品牌。截至目前，全市8个区县供销社全部开展电子商务业务，自建5家电商平台在线运营，2016年全系统实现电商销售额8.75亿元，今年上半年实现电商销售额5.01亿元、同比增长34%，供销社城乡流通现代化水平显著提升。

一、主要做法

（一）搭建电商平台，构筑线上线下融合发展基础支撑。贯彻落实市政府和上级社推进电子商务发展、创新城乡现代流通部署要求，专门研究印发《关于加快推进电子商务发展的意见》（淄供销字〔2015〕12号），就依托供销社实体网络资源搭建电商平台、加快发展电子商务作出规划部署，力争到2020年，全系统电子商务应用率达到80%以上、基层经营服务网点信息化改造比例达到70%以上、电子商务交易额占全系统销售额的40%以上，促进了全系统电商业务快速发展。目前，全市系统已成立电子商务公司6家，新星网上商城、鲁供天马网、世纪东方网上超市、家得利网上超市、联华乐购网等5家自建电商平台上线运营，构建起了线上线下融合发展的基础支撑。如2016年6月上线的联华乐购电子商务平台，由桓台联华超市有限公司联合鲁供天马农业集团投资2100万元建成，依托联华与鲁供天马线下近300家实体店，采取“互联网+超市+生鲜基地+生鲜库+配送中心”的“乐购模式”开展电商业务，从农产品生产源头入手，与系统内外100余家蔬菜、水果生产基地签订常年合作协议，签约土地达10万余亩；通过与生产基地快速有效的对接，利用自身物流配送体系开展实时联采直配，以最短时间把优质农产品送到居民家中，已成为集微商城、APP、PC端、POS等多触点融合发展的“网上供销”综合商务平台。实现了肉菜商品流通索票索证和购销台账电子化，形成了来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯体系，初步实现了“互联网+流通”打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。

（二）完善流通网络，推动日用品电商做大做强。发挥山东新星、桓台联华、淄博合家福、沂源世纪东方等日用品龙头企业辐射作用，促进经营服务网络纵向延伸和横向联合，带动发展日用品超市1100个，年日用品零售额达100亿元，构建起了区县有龙头企业、乡镇有直营店、城乡社区有便利店的三级日用品经营服务网络体系。突出抓好日用品现代化物流配送龙头建设，着力推进电子信息结算系统标准化，不断扩大配送范围和比例，目前全系统各类连锁直营店主要商品统一配送率达到100%、加盟店达到30%以上，成为推进日用品电商发展的重要实体依托。山东新星集团投资3000余万元建设新星网上商城，分为六大展区和六大栏目，基本涵盖公司所有商品品类。商城以自身20万平方米的物流配送中心和新星477家实体网点为支撑，每年开发新配送网点300个以上，采取线上支付与线下支付相结合的结算方式，通过线上下单、在线结算和线下服务有机结合，承诺“城区2小时、省内12小时、省外24小时送货上门”，开创了物流配送、连锁经营、电子商务“三位一体”的行业发展新模式，解决了服务消费者“最后一公里”的问题。商城开通以来，已上架酒水、家电、百货、珠宝等500个大类2万多品种，年实现电商销售额7亿余元，成为供销社电子商务行业龙头，得到了省市政府主要领导的充分肯定。

（三）创新配送模式，带动农产品电商拓展提升。立足解决生鲜农产品网上销售和配送的短板问题，充分发挥淄博众得利、鲁供天马、沂源长青、博山博供、张店张供等农产品经营企业自建生产基地、专业合作社、配送中心、冷链物流等优势，积极实施“基地直采、实时配送、12小时直达”模式，推进鲜活农产品“上线”经营，促进了线上线下有机融合。目前，全系统年农产品电商销售额达到2亿余元，带动实现农产品销售额近50亿元。淄博众得利农业发展公司实施“互联网＋农产品销售”电商计划，依托自有农产品基地、加工集采配送中心和农超对接优势，积极参与临淄区政府智慧社区项目建设，与临淄区各街道办合作，开展“智慧社区”建设和“农宅对接”，利用社区公共服务综合信息平台和乐物网、微信公众号、二维码识别等互联网工具发展订单配送社区和单位100余个，在试点社区向居民提供果蔬配送服务，目前电商配送业务服务对象达到1万余户，主要配送20多种果蔬，并提供3种套餐供消费者选择，其中39.9元蔬菜套餐深受广大居民欢迎，成为智慧社区建设的新亮点。在这种配送模式下，公司日配送肉禽蛋、蔬菜、水果等各类农产品10余吨，月销售额400万元，探索了“线上线下”融合发展的生鲜农产品电商模式。鲁供天马网以102家农产品特产超市连锁店为基础，与支付宝和多家银行签订了付款合作协议，创新网上支付模式，已有500多家供应商申请加入，实现了农产品电商创新发展。

（四）强化联合合作，实现农资电商新探索。发挥高青庆丰、沂源沂河源、淄博天虹等系统内9家农资经营骨干龙头企业和300余个农资直营店的连锁经营优势，将“淄博供销·诚信农资”品牌注入信息化元素，依托10家“诚信农资”示范企业和100家示范门店，通过联合合作、整合资源，推动农资“互联网+”向农村延伸，带动全系统年供应各类农业生产资料10亿元以上，直供化肥10万吨以上，供销社农资供应量占社会总需求的70%以上，有力地服务了全市农业生产。高青县供销社与云农场高青老土地云农农产品专业合作社联社签订合作框架协议，将高青老土地云农农产品农民专业合作社联社纳入县供销社系统，积极发挥组织体系、品牌建设、经营渠道等优势，联合云农场发展创新性农资电商、拓展农产品流通渠道、开展农业社会化服务、推广订单农业、推进合作金融等服务“三农”项目，扎实推进云农场各项为农服务工作迅速开展，共同推进“互联网+农业供销服务”。目前，云农场模式农资运营中心已发展70个，基本实现了乡镇和大村全覆盖，年销售各类农资2000吨以上，实现电商销售额500余万元。依托江苏苏农电子商务平台，各个农民专业合作社成员社及其他农民专业合作社、种植大户、农户下单购进所需肥料，可降低成本20%左右，让农民群众享受到网上买农资的新鲜、实惠和便利，迈出了农资电商发展新步伐。

（五）突出区域实际，创新县域电商服务模式。结合各区县商业布局地域化明显的特点，突出山东新星、桓台联华、沂源世纪东方、鲁供天马等品牌优势，发展区域电商取得明显成效。沂源世纪东方超市公司投资100余万元建设该县第一家日用消费品网上商城——世纪东方网上超市，依托县城购物中心、旗舰店和13家乡镇直营店，采取“线上+线下”“实体+网络”的O2O模式，销售生鲜食品、酒水饮料、母婴产品、服装鞋帽、美妆洗化、家居百货等十几个大类、上万种商品，实现了“互联网+日用品+农产品”在实体店顺利对接。顾客下单后，网上超市以实体网点作为配送仓，把3处城区直营店和1处物流配送中心作为配货基地，公司自营“跑腿物流”立即根据客户所处位置就近分送，商品在1小时内准时送达县城消费者手中，有效降低了运输和人力成本，让消费者以简单的方式买到最想要的商品，实现了在家中逛超市的体验。目前该网上超市服务网络已覆盖到整个县城，日均配送150单左右，年电商销售额300万元以上，下一步将陆续向乡镇和村居延伸，努力打造成为服务县域城乡居民的电商服务平台。

二、几点启示

（一）打造网上供销社，须坚持深化改革创新推动。市委、市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（淄发〔2016〕7号）明确提出：“依托供销合作社实体网络优势，以信息化改造提升基层实体网点，采取‘实体+网络’相结合的方式，大力发展供销合作社电子商务。”为全市供销社以深化改革推进电子商务发展指明了方向。全市供销社推进电子商务发展的实践充分证明，必须坚持以供给侧结构性改革为引领，依靠深化综合改革来推进新旧动能转换，持续推动现代流通方式创新和服务模式提升，加快供销社电子商务发展步伐，积极抢占农村电子商务发展的制高点，努力把供销社打造成为电子商务发展的骨干力量。

（二）打造网上供销社，须着力培育平台构筑支撑。依托自建平台带动发展，是我市供销社电子商务起步和持续推进的主要模式。重点在系统内选择基础好、实力强、成体系、有规模的流通骨干龙头企业，投资开发自有电商平台，形成的产、供、销优势，打响供销社电子商务品牌，带动了全市供销社日用品、农产品、农资等整合资源提升规模。如联华乐购电商平台利用自身物流配送体系开展实时联采直配，以最短时间把优质农产品送到居民家中，已成为“网上供销”综合商务平台。

（三）打造网上供销社，须聚力线上线下融合创新流通。供销社发展电子商务，有强大的实体网络资源和流通体系作为支撑，必须依靠“线上+线下”有机融合，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，才能五指并拢形成拳头优势，创新提升城乡现代流通，实现经济效益和社会效益双丰收。世纪东方网上超市在“实体店+电商+配送”的融合运行模式中，线下工作基础为线上经营提供了品牌知晓度，线上新模式为线下扩张开拓了受众人群和销路，两者通过网络优势和配送体系实现了有机融合，促进了现代流通体系建设。

（四）打造网上供销社，须强化联合合作吸纳优势资源。推进电商发展中，我市供销社积极推动龙头企业开展内部联合和外部合作，整合吸纳优势资源推进电商平台建设，打造网络共用、优势共享、融合发展的电商体系；对外寻求广泛合作，积极依托第三方平台建设网上特色店、特色馆，多举措提升流通服务水平。同时，各电商企业积极对接总社“供销e家”电商平台，目前已有5个区县着手建设县域运营中心，整合当地特色农产品开展网上交易，努力实现地域电商体系向更高层次对接拓展。

（五）打造网上供销社，须突出快捷便民惠及民生。作为为农服务的合作经济组织，供销社发展电子商务必须以服务民生作为出发点和落脚点，通过提供方便、实惠、安全、快捷的服务，让广大人民群众提高改革发展的获得感。如淄博众得利公司开展农宅对接电商服务，利用社区公共服务综合信息平台和微信APP，向居民提供果蔬配送服务，目前电商配送业务服务对象达到1万余户，深受广大居民欢迎，成为智慧社区建设的新亮点。

三、问题和建议

全市供销社推进电子商务发展取得了初步成效，有效畅通了日用品下乡和农产品进城双向流通渠道，实现了以信息化推进城乡流通现代化。但从目前的发展情况看，还处于探索推进阶段，面临一些困难和问题。一是总体业务规模偏小。总体看供销社电子商务还处于初级阶段，新星电商占全系统电商经营额的85%以上，多数企业和平台规模偏小、业务单一、发展速度不够快，与全市供销社电商大融合还有一定距离。二是服务领域和能力有待提高。供销社在促进城乡流通方面具有不可替代的作用，电子商务是现代流通的重要内容，急需加快向农村延伸步伐，但目前供销社电商触角向农村覆盖还有较大差距，农民群众还未真正享受到“互联网+”带来的便利实惠。三是人才队伍支撑不足。电子商务做为新兴事物，需要专业化、年轻化的管理团队和技术人才支撑运作，而供销社这方面人才普遍短缺，制约了运营管理、规模提升和持续创新发展。

加快电子商务发展，是供销社创新服务方式推进城乡流通现代化快速发展的重要抓手，是实现供销社新旧动能转换和产业转型升级的有效途径，是促进供给侧结构性改革的具体举措，具体推进中需要党委政府的重视支持和各级各供销社的不懈努力，聚焦聚力加快发展。为此，特提如下建议：

（一）切实加大对农村电商发展的重视和支持。今年的中央1号文件把发展农村电商做为重要内容，明确要求“推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,加强从村到乡镇的物流体系建设,深入实施电子商务进农村综合示范”，推进农村电商发展。市委、市政府也就发挥供销社优势推进农村电商发展提出要求。建议党委政府进一步加大农村电商发展扶持支持力度，促进人、财、物向农村一线倾斜，让改革发展成果更好惠及广大农民群众。继续深入贯彻落实市委、市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（淄发〔2016〕7号）精神，支持供销社整合资源，探索组建集交易、金融、信息和技术服务等多功能于一体的电子商务平台，在实体网点改造、电子商务发展等方面给予扶持，形成强大工作合力，把供销社打造成发展农村电子商务的主力军。

（二）充分发挥用好供销社经营服务网络优势。以供销社实体网点为基础强化信息化改造，推进电商发展，是做活农村流通的重要举措，更是强化产品和服务供给、推进农业供给侧改革的题中应有之意。供销社深耕流通、体系完善、网络健全，城区有旗舰店和配送中心、乡镇有直营店、村级有便利店，发展电商条件得天独厚，实体网络优势尤为突出。要充分用好供销社遍布城乡的实体经营服务网络和物流配送体系，以看得见、摸得着的线下经营为基础盘活线上流通，层层推进、逐级布局，推进线上线下相互促进、相互补充、相互融合，促进电子商务向广大农村延伸，提高为农服务能力和水平，将农村作为日用品下乡和农产品进城双向流通的重要阵地。

（三）坚持开放合作整合吸纳优势资源。发展电子商务，供销社优势明显，也同时存在资金、管理、人才、市场意识等方面的短板和不足。下一步，要在整合全市系统资源对接全国供销合作总社“供销e家”电商平台的同时，坚持合作共赢的理念,加快开放合作步伐，快速整合吸纳各方面的优势资源，利用自身优势与国内及本地知名电商企业或第三方平台开展战略合作，积极建设地方特色店、特色馆，弥补自身的经验和技术不足，借智借势实现优势互补、协同发展。加强与高等院校、科研院所、电信部门、金融部门和网络开发商等部门的紧密合作,联合发展多形式、多类别的电商业务，在全市构筑覆盖广、立体化、成规模的“网上供销”电商体系。

（四）强化电子商务人才队伍建设。抓住电子商务对专业人才要求较高的特点，加大专业人才的培养、引进、培训力度，积极挖掘培养系统内电商实践人才，为其成长进步提供舞台；完善人才引进计划，指导电商企业从高校、企业引进电子信息专业型人才，促进电商业务快速发展；实施“人才强社”战略，将电商业务培训纳入供销社人才教育培训计划，多举办专业性和实用性强的电商培训班，聘请电子商务专家重点培训实务操作；加大电子商务基础知识的普及力度，面向村级网点服务人员开展电商知识、实操技能、网上开店等业务培训，打造一支业务能力强、干事创业热情高的专业队伍。