全市供销社农村现代商贸流通服务网络建设调研报告

一、基本情况

今年以来，全市供销社按照《山东省供销合作社联合社关于加快建设完善农村现代商贸流通服务网络的指导意见》（鲁供发〔2021〕3号）部署要求，依托全系统骨干龙头企业，根据县有供销综合集配中心、镇有供销综合服务站、村有综合服务社的布局安排，大力推进县乡村三级经营服务网络建设，其中沂源县入选全省供销社农村现代商贸流通服务网络建设先行启动县。目前，全市供销社建设连锁经营网点（含配送网点）684个，其中直营网点214个，加盟店及配送网点470个，配送中心12个，方便了城乡居民生产生活需要，在助力乡村振兴中取得积极成效。

二、主要工作及成效

（一）发展壮大商贸流通龙头企业

1.壮大骨干龙头企业。着力培植一批规模大、档次高、辐射能力强的龙头企业，通过发挥其强有力的辐射带动作用，推动全市供销社农村现代商贸流通服务网络向深层次发展。山东新星集团是集分销物流、商品零售、电子商务、金融服务、专业市场、餐饮文化为一体的省级重点企业集团，下属骨干企业33家，驻外分公司26个，员工8736人，与茅台、海尔等世界500强建立了战略合作关系，其业务涉及日用品、家电、汽车、家具、酒店等10余个行业，年销售额50.8亿元，已形成区级有仓储中心和物流中心、镇级有2-3家中心商超和中转配送站、村级有连锁门店的全链条服务架构。沂源县世纪东方超市公司拥有员工900余人，资产总额2.4亿元，年销售收入1.2亿元，服务范围覆盖9个镇200多个行政村20多万人。

2.培育开放办社企业。大力开展“双招双引”，积极吸纳新型经营主体加入供销社，扎实推进开放办社和联合合作，完善提升供销社商贸流通服务网络建设水平。张店区供销社引进的山东乐物信息科技有限公司，成立于2012年3月，实缴注册资本11500万元，是一家食材供应链一体化解决方案服务商，具备城市共同配送平台、全程质量追溯信息处理平台等10余项软件著作权，现有员工150余人，年平台交易额约2.7亿元。周村区供销社引进的山东康僖商业管理有限公司开展日用消费品经营，今年1-6月公司10个门店销售额实现2431万元，带动周村区供销社消费品零售额增长599%。

（二）探索推进县乡村三级商贸流通服务网络建设

1.建设完善县域供销综合集配中心。各区县供销社共确定12家县域商贸流通服务网络建设承办企业，主要依托企业原有仓储场地和设施实施“统仓共配”，积极打造县域内综合、集约、高效的综合配送服务平台。山东新星集团充分发挥国家级国民经济动员中心优势，依托10万平米仓储配送中心开展电商运营、快消品配送等业务，保障城区生活必需品供应的同时，为485个自然村提供“预订蔬菜次日达”服务。山东乐物信息科技有限公司建设的乐物网电子商务物流港被市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室指定为淄博市进口冷链食品集中监管专仓，凡进入淄博市内使用、加工、销售、贮存的进口冷链食品，均须通过监管专仓核酸检测、全面消毒合格后方可入市流通，为筑牢我市疫情防控安全防线作出重要贡献。

2.建设完善镇级供销综合服务站。以现有95家直营商超为基础，提升超市档次，发展仓储配送、综合服务、双向流通等服务功能，打造方便居民购物消费和服务村级配送的商贸流通枢纽。目前，沂源县世纪东方超市先后在东里、张家坡、西里、鲁村等镇建设了11家日用品直营店，经营面积达14900平方米，承担乡镇驻地综合服务，为临近居民提供便民综合服务。山东乐物信息科技有限公司自2015年起大力建设具有农产品集聚、产地预冷、加工配送等功能的乡镇共配中心，主要在临淄、高青、沂源等区县，以乡镇为单位在“农产品上行”环节承担该区域农产品集聚、检测、分拣、集配功能，在“快消品下乡”环节承担分拨、分拣、配送功能，依托集约化、标准化高效配送体系促进资源整合,打通城乡物流“最先一公里”。

3.建设完善村级综合服务社。在集市、学校、社区、千人以上等重点村，以小卖部、代销点等经营网点为基础发展直营店和加盟配送网点，赋能形成适合新时期农村发展的农村综合服务社。桓台县联华超市公司依托自有直营网点建设村级综合服务社7家，在开展日用品、农产品供应服务的同时，拓展电话缴费、借记卡取款还款、车票预售、水电费代收等综合服务项目，为村民提供了便捷服务。

    （三）积极拓展多种商贸流通服务功能

1.开展村级配送。沂源县世纪东方超市公司针对农村发展现状，以镇级直营店为依托，充分调动企业职工积极性和主动性，通过各种“接地气”的方式解决日用品下行最后一公里的难题及农产品上行的信息、渠道等方面的瓶颈问题。一是采取超市赶大集的方式，送货下乡进村。2020年各镇村直营店共赶大集2050次，销售额达200万元。二是采取微信订货的方式，捎货进村到户。发挥超市员工人缘与地缘优势，建立员工所在村微信群，吸收村民为成员，每日统计农民需要的商品，员工下班后捎带送货。2020年各镇村直营店员工共计捎货3600次，价值40余万元。三是采取村委会代理的方式，订货配送到家。公司为各镇村直营店配备手机，建立微信群，吸收服务区域内各村有威信、有能力的村两委成员为成员，由这些成员组织统计本村农民需要的商品，镇村超市根据各村需要的商品统一配送到成员家中。2020年，各镇村直营店共计送货800余次，价值10万余元。通过这些方式，方便了农村居民特别是年老村民的生活，实现了经济效益与社会效益的双重提高。

2.开展平价蔬菜供应。淄博合家福超市公司积极开展平价蔬菜超市建设，所有蔬菜均为自营，实行统一采购、统一配送、统一管理，每日从中挑选16种新鲜常备蔬菜以低于市场平均价15%以上的价格优惠供应城乡居民，同时，根据店面大小每天选择部分蔬菜以低于1元1斤的价格出售。为保障平价销售，超市每天都将当日平价蔬菜品种、农贸市场均价、店内售价公示到直销区电子屏幕上，接受发改部门的实时监管，切实保障消费者合法权益。2020年底，淄博市供销社“平价蔬菜超市”建设经验荣获全国供销合作社系统“金扁担改革贡献奖”，并入选2020年度全国供销合作社城乡优选服务名录。

3.建设智慧便民店。张店区供销社积极联合村党组织领办村级供销社，与山东乐物供应链管理公司合作建设“乐供生活”智慧便民店，既设有便民超市为居民提供日常生活必需食材，又设立长者厨房为周边社区老年人提供助餐配餐服务，搭建了“人+物+场景”的新一代“线上+线下”一站式便利购物平台，积极推进供销社经营服务与农村基层党组织建设的有效结合。目前，已在经开区傅家镇傅家村、营子村建设2家“乐供生活”智慧便民店，1-6月销售额合计190.5万。

4.积极推动快递进村。沂源县鲁村供销社与沂源县极有鲜电子商务有限公司合作建立鲁村镇物流分拨示范中心和电子商务服务站，合力推进“快递进村”业务发展，截至目前，鲁村镇设有村级服务点60处，投递下行快递60多万件，为广大农村群众提供了便利。博山区源泉供销社鑫燕供销百货商城与美团、优选、多多买菜等平台合作，为周边居民提供快递收发服务，目前收发订单万余元，收入千余元。

三、存在的困难与问题

（一）部分区县龙头企业规模小，辐射范围不广、缺乏高质量集配运营能力。个别区县缺乏龙头企业，镇村经营网点处于单店经营状态。

（二）现有龙头企业多为改制和开放办社企业，与供销社仅为业务指导关系，缺乏有效的利益联结机制，控制力不足。

（三）农村青壮人口逐步向城区集聚，剩余人口消费意愿不高、消费能力降低，加之农村网点配送成本高，导致部分企业纷纷撤出或减少村级网点。

（四）基层组织人员老化，对新兴的经营理念、管理方式、运作机制接受程度低，发展的意愿和能力不足等。

四、几点建议

（一）着力培育发展骨干龙头。一是按照互惠互利、开放办社的原则，联合一切愿意加盟供销社的社会组织与社会能人，通过产权联合、项目合作等方式，组建龙头公司，联合发展商贸流通服务网络，壮大供销社实力。二是积极开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作，通过业务合作、资本联合，加强龙头企业与各级供销社的利益联结，提升供销社为农服务能力。

（二）分类推进商贸流通网络建设。一是打造先行启动县。指导沂源县供销社依托沂源县世纪东方超市有限公司，按照相关建设标准，在县城新建1处物流配送中心，在5个乡镇以直营商超为基础建设完善乡镇供销综合服务站，在15个乡镇千人以上的重点村建设村级综合服务社，因地制宜开展便民服务，确保完成省供销社分配的全年建设任务。二是统筹推进面上工作。指导其他区县根据当地实际，明确发展方向，做好三年规划，集中解决农村商贸流通体系建设中的重点问题、难点问题，推进工作开展。

（三）加强对商贸流通网络建设的组织领导。一是高度重视，聚焦主责主业，发挥行业优势，切实把建设完善农村现代商贸流通服务网络作为深化供销社综合改革的重要举措，实行一把手负总责、分管领导亲自抓、主管科室具体负责的工作体系，细化责任，狠抓落实。二是建立完善农业生产、经营专业人才的培育、引进体系，汇聚一批现代商贸流通亟需的企业管理、现代物流、电子商务等方面的专业人才。三是积极与商务部门合作，借助电子商务进农村综合示范县建设，推进农村电子商务发展；积极与邮政部门合作，借助全市“快递进村”工程，推进县乡村三级快递业务的发展；积极与发改、财政、农业农村等部门对接，争取相关项目、资金和政策支持，集成政策资源，借势借力发展。四是加强督促指导，总结推广经验做法，推进全系统现代商贸流通服务网络建设扎实开展。