供销社土地托管服务模式宣传推介

深化土地托管服务  助力乡村全面振兴

土地托管是指农民或各类新型农业经营主体在不改变土地所有权、承包权、经营权的条件下，将农业生产的产前、产中、产后全部或部分作业环节委托给服务组织完成或协助完成的农业经营方式。

近年来，淄博市供销社深入贯彻落实习近平总书记对实施乡村振兴战略和供销社工作的一系列重要指示精神，聚焦粮食安全“国之大者”，采取“土地股份合作+全程托管服务”模式，为解决“谁来种地、地怎么种”作出了积极探索，发挥了重要作用，打造出“农民进城打工，供销社给农民打工”服务品牌，推动了农业经营方式转变，促进了农业降本增效，走出了一条以服务规模化推动农业现代化的新路子。

所谓“土地股份合作+全程托管服务”模式，是指针对小麦、玉米等大田作物，由供销社牵头组织，村“两委”、土地股份合作社、农户、农业服务公司四方合作，在确保农民的土地承包权、经营权、收益权不变的前提下，由合作社组织农民、整合土地，实现集中连片、规模种植，由供销社的农业社会化服务主体为农民提供耕种管收全程托管服务。合作社实行“保底收益+盈余分红”分配机制，根据土地地力和当地土地流转价格，协商确定一个相当于土地流转价格的保底收益，实现利润后再对农民社员和村集体按股分红，使农民“旱涝保收”。同时，针对托管的地块，投保完全成本保险等农业保险，最大限度规避规模化经营服务风险。

淄博市供销社积极对接山东省供销社，依托山东供销现代农业发展集团有限公司（简称省供发集团），选择高青县、临淄区等区县进行试点，联合高青县和临淄区成立了山东鲁供青苑农业服务有限公司和山东鲁供齐丰农业服务有限公司，为托管地块提供全程托管服务，引导农户从“单打独斗”走向“抱团发展”、从“单项经营”走向“立体经营”，取得了农田增量、农业增产、农民增富、集体增收的显著成效。目前，已与高青县、临淄区、淄川区的15个镇街开展土地全程托管合作，带动成立土地股份合作社94家，托管服务土地面积5.8万余亩。2021年以来，土地股份合作社累计分红1600余万元，入社农民全年亩均“保底+分红”达1100元以上。

2025年2月，市领导专题调研供销社工作，对供销社土地托管成效给予充分肯定，并强调要积极推广“土地股份合作+全程托管服务”模式，持续推动土地托管提效扩面，助力提高农业综合效益。2025年2月18日，省供发集团与市供销社合资组建的市级农业社会化服务公司—供发智慧农业服务（淄博）有限公司注册成立，将作为市级平台推进全市土地托管等农业社会化服务工作。下一步，市供销社将根据当地农业生产特点，因地制宜推进土地托管服务工作，努力开辟强村富农新路径，为助力乡村振兴贡献力量。